Este trabajo ha sido financiado parcialmente por el PN de I+D+I del MCyT y está hospedado en RedGeomática (una Red Temática de RedIRIS)
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Editor: Claude Luzet/MEGRIN; Colaborador: Hiroshi Murakami, GSI, Japón, U.S.FGDC.
Nota del Traductor: Se ha traducido "core" por "foco" y "core-data" por "datos focales" o "datos foco", en un intento de no estandarizar una acepción que se desconoce si existe en el mundo geográfico. En todo caso siempre se ha dejado entre paréntesis la aparición del término en inglés, para que el lector sepa a qué atenerse.
A escala nacional se definen los datos espaciales comunes por medio de acuerdos comunitarios y nacionales sobre su contenido. En los EE.UU. se denominan acuerdos "marco" ("framework") y datos "fundamentales" en la IDE australiana (ASDI). En la ASDI (Australian Spatial Data Infrastructure) "fundamental" significa un conjunto de datos para el que varias agencias gubernamentales, grupos regionales y grupos en la industria requieren una cobertura nacional análoga con el fin de alcanzar sus objetivos y responsabilidades corporativas. En otras palabras, los datos fundamentales son un subconjunto de datos marco. Conceptos similares con términos similares existen en otros países y la mayoría de ellos identifican temas generales de interés como información "marco", puesto que proveen un marco de información geoespacial básica, de uso común, sobre la cual puede representarse información temática. Una organización interesada en la ejecución de datos espaciales que sea compatible con conjuntos de datos locales, regionales, nacionales y globales, tendrá que identificar y potencialmente poner fin a la disputa entre diferentes designaciones marco a lo largo del área geográfica de su interés.
El marco es un esfuerzo de colaboración para crear una fuente común de datos geográficos básicos. Proporciona los temas de datos más comunes que los usuarios de datos geográficos necesitan, y también una ayuda en la creación y uso de estos datos. Los aspectos clave del marco son:
El marco representa una base sobre la cual las organizaciones pueden construir, añadiendo su propio detalle y compilando otros conjuntos de datos. El contenido de los datos existentes pueden incrementarse, ajustarse o incluso simplificarse para equipararse a la especificación de marco nacional o global.
Miles de organizaciones gastan billones de dólares todos los años para producir y usar datos geográficos. No obstante, todavía carecen de la información que necesitan para solucionar problemas críticos. A este respecto podemos considerar varios aspectos:
Muchas de las organizaciones de recursos que gastan en sistemas de información geográfica (SIG) están duplicando los esfuerzos que hacen otras organizaciones para reunir datos. Los mismos temas de datos geográficos para un área determinada se recogen una y otra vez con un gran gasto. No podemos permitirnos seguir actuando de esta manera.
El marco mejorará enormemente esta situación, haciendo más ventajosos los esfuerzos individuales, de tal manera que los datos geográficos puedan intercambiarse, a un coste razonable, por el gobierno y por los colaboradores comerciales y no gubernamentales. El marco suministra datos geográficos básicos con una codificación común y los hace descubribles por medio de un catálogo (véase capítulo 4), en el que todo el mundo puede participar. Usando en el futuro cartografía en red y tecnología SIG avanzada y diseminada en el futuro, los usuarios podrán llevar a cabo análisis y operaciones visuales a través de jurisdicciones y organizaciones. Estas podrán encauzar sus recursos hacia aplicaciones en lugar de tener que duplicar los esfuerzos para la producción de datos.
Hay muchas situaciones en las que el marco va a ayudar a los usuarios. Un proyecto de planificación regional del transporte puede utilizar datos-base facilitados por las localidades que abarca. Las agencias gubernamentales pueden responder rápidamente a un desastre natural combinando los datos. Una jurisdicción puede usar los datos de una cuenca más allá de sus límites para planificar sus recursos hídricos. Las organizaciones pueden seguir mejor la pista de la propiedad en el caso de tierras públicas trabajando con datos de parcelas.
Los usuarios de datos geográficos en muchas materias necesitan periódicamente unos cuantos temas de datos básicos. Aunque estos estratos pueden variar de un sitio a otro, los temas comunes incluyen: control geodésico, ortoimágenes, elevación, transporte, diccionario de nombres geográficos, hidrografía, unidades gubernamentales e información catastral. Muchas organizaciones producen y usan tales datos a diario. El marco da un contenido básico a todos estos temas de datos.
Los usuarios pueden construir sus aplicaciones más fácilmente y a menor coste adjuntando sus propios datos geográficos -que pueden versar sobre innumerables sujetos y temas- a los datos comunes. Los temas de datos comunes proporcionan datos básicos que pueden usarse en aplicaciones, creando una base a la que los usuarios pueden añadir o adjuntar detalles y atributos geográficos, siendo fuente de referencia para registrar y compilar con exactitud los conjuntos de datos del participante, y un mapa de referencia para mostrar las localizaciones y los resultados de un análisis de otros datos.
Los marcos nacional y global son una fuente creciente de datos a la que los productores de datos geográficos pueden contribuir. Va a evolucionar y mejorar continuamente. En la práctica, el modelo de contenido de muchos estratos de marco puede ser lo suficientemente simple como para que, en ciertas escalas, pueda hacerse disponible sin ningún coste. Ya existen proveedores en los EE.UU. que recogen y distribuyen datos gubernamentales gratis con valiosos atributos adicionales, p. ej. información demográfica y de "marketing". La información foco puede ser gratuita, pero una información extensa afianzada en la geometría puede tener un gran valor en el momento que declina con el paso del tiempo, y puede volver a entrar en el dominio público después de que su naturaleza de patente haya expirado. Así pues, los proveedores comerciales de información se benefician anclándose a un sistema de marco común y estableciendo referencias recíprocas con atributos de otras organizaciones; los consumidores se benefician al adquirir la geometría marco, las definiciones de características y los atributos básicos como subproducto de los conjuntos de datos más avanzados.
Las instituciones no lucrativas, así como las instituciones educativas también crean y usan una gran variedad de datos geográficos y procuran servicios relacionados con SIG. Cubren un amplio espectro de contenido de datos, resolución y cobertura geográfica. Dependiendo de las actividades de la organización, el uso de datos puede fluctuar desde datos de alta resolución en áreas pequeñas, como en la gestión de instalaciones, a datos de baja resolución en áreas amplias, como en estudios medioambientales regionales o nacionales.
Las organizaciones luchan por marcos nacionales o regionales coordinando sus datos y las actividades de desarrollo basadas en intereses de una comunidad. Sin embargo, dada la diversidad de tipos de organizaciones e individuos involucrados, los límites de esta comunidad necesitan ser amplios. La Comunidad debe estar abierta a contribuciones innovadoras, a intercambios, a asociaciones. Debe crearse el marco por toda la comunidad, jugando un papel organizaciones de todas las áreas. Para algunos, el marco suministrará los datos necesarios para construir aplicaciones. Otros contribuirán con datos y algunos pueden proveer servicios para mantener y distribuir los datos. Algunas organizaciones van a jugar diferentes papeles en el desarrollo, operación y uso del marco. Este va a tardar en desarrollarse completamente muchos años, pero los componentes útiles ya se están desarrollando de una manera continua.
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