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Creación de una Red de
Laboratorios de Tecnologías de la Información Geográfica (LatinGEO) conformes con ISO 19000 y OGC AREA PRIORITARIA POR LA QUE SE PRESENTA EL PROYECTO: |
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Redacción del Proyecto
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| índice |
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| Participantes | C. Rica CRI03 Universidad Nacional de Heredia. Dr. Carlos Morera Ecuador ECU23 Escuela Politécnica del Ejército Dr. Alfonso Tierra Guatemala GTM01 Universidad del Valle Dr- Edwin Castellanos Honduras HND01 Universidad Nal Aut. de Honduras Dra. María Cristina Pineda Nicaragua NIC12 Universidad Nacional de Ingeniería Arq. Victor Arcia Panamá PAN05 Universidad Tecnológica de Panamá Dr. Martín Candanedo El Salvador ESV09 Universidad CentroAmericana ??? |
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| Antecedentes | 1.- Se acepta que más del 80% de la información almacenada en las Bases de Datos de las instituciones oficiales de un país es georreferenciable (puede representarse en un mapa). 2.- El acceso a la Información Geográfica (o información georreferenciable) existente sobre un territorio facilita la toma de decisiones políticas y en situaciones de riesgo. A mayor cantidad de información que se gestione, analice y visualice mayor garantía de una decisión política acertada y cuanto más inmediato sea el acceso más posibilidades de éxito tendrán las acciones que se tomen en situaciones de riesgo. 3.- El Open Geospatial Consortium (OGC) y la ISO 19000 potencian la estandarización de software, formatos y datos con el fin de facilitar la interoperabilidad de la información geográfica (IG). 4.- Las Infraestructuras de Datos Espaciales (IDE) son sistemas compuestos por hardware, software, datos y políticas que permiten, con distintos grados de privilegios, el acceso a la IG almacenada de manera distribuida en bases de datos, de manera que la IG de cada una de esas bb.dd pueda interoperar con la IG de las demás, sin importar las características técnicas en que esté definida (escala, proyección, formato, etc). 5.- Las cuestiones técnicas claves en el éxito de una IDE son: (a) los metadatos de la IG, que deben ser conformes con ISO 19115, (b) los servidores de información geográfica que deben ser conformes con las especificaciones de OGC y (c) los acuerdos politicos entre las instituciones relacionadas con la IG del país. 6.- Los acuerdos políticos son aspectos cruciales para el establecimiento de una IDE. Para que una IDE pueda conformarse, se necesita colaboración entre los responsables de las capas de la IG (capas topográfica, edafológica, de usos, hidrográfica, catastral, estadística, etc.). 7.- Las Universidades tienen una importancia capital en el establecimiento de las IDEs pues deben dotar a la Sociedad de personal cualificado asesor de los responsables de la IG sobre diseño, establecimiento y mantenimiento. 8.- Las ventajas de las IDEs han sido expuestas a nivel Global, Regional y Nacional por Organizaciones de prestigio. En Europa, la iniciativa INSPIRE ha potenciado la implantación de una Directiva Europea que tiene como objetivo el establecimiento de las IDE nacionales y europea. 9.- Uno de los objetivos importantes de las IDEs en Europa es mejorar la gestión del medioambiente y la toma de decisions sobre el territorio. 10.- En cuestiones IDE España está adelantada en Europa lo que permite compartir con los países hispanohablantes los desarrollos realizados. 11.- El Laboratorio de Tecnologías de la Información Geográfica (LatinGEO), que coordina el que firma este Proyecto, creado por un Convenio entre el Instituto Geográfico Nacional (IGN) y la U. Politécnica de Madrid (UPM), se ha revelado como una herramienta potente para la I+D+I del IGN. Este Laboratorio investiga y proporciona soluciones a los problemas específicos que plantea la IDE de España (dependiente del IGN). 12.- No se conocen Laboratorios Universitarios consorciados con IGNs en la Región Mesoamericana lo que dificulta que, sin personal investigador propio, éstos se actualicen y apliquen la mejor solución a los problemas reales y concretos del país. 13.- La creación de un Laboratorio similar a LatinGEO en cada país de Iberoamérica acelerará el proceso de puesta en marcha de sus IDEs nacionales. 14.- Están muy avanzadas las tentatvas de crear LatinGEOs en algunos países (ARG, URY) y se han visitado y establecido contactos directos expectantes con IGNs y Universidades en otros (PAN, HON, CRICA, NIC, SALV, GUAT, ECU). El autor de este Proyecto está comisionado por el Dtor. Gral. del IGN de España y por la UPM para facilitar la creación de una Organización supranacional que sirva de marco a todos los IGNs de Iberoamérica. Este Proyecto persigue ayudar en la consecución de ese objetivo. |
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| Viabilidad y Objetivos |
OBJETIVO GENERAL: Impulsar mediante pasos efectivos la creación de una Red de Laboratorios de Tecnologías de la Información Geográfica en todos los países hispano hablantes mesoamericanos y en Ecuador.
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| Metoología y Cronogramas | Para alcanzar los objetivos expuestos con anterioridad se realizarán las siguientes acciones: A.- FIRMA DE CONVENIOS: Meses 1-6 a.1: El Director General del IGN de España, por medio de quien redacta este documento, ha propuesto (meses de abril a julio de 2007) a los Directores Generales de las instituciones responsables de la cartografía oficial de cada uno de los países de Iberoamérica, la firma de Memorandum de Entendimiento. En el documento se cita expresamente que “El objeto del presente Memorando de Entendimiento es el diseño, desarrollo y en su caso, difusión, de proyectos conjuntos y otras acciones de cooperación en el ámbito de las Ciencias Geográficas, especialmente en los aspectos de Investigación y Desarrollo, mediante la cooperación bilateral que permita el intercambio de información y la investigación técnica y científica, la capacitación del personal, la asistencia técnica y la realización de trabajos conjuntos en las siguientes materias y otras que se puedan acordar: ….” (se citan a continuación las materias). Se espera que esos documentos estén firmados por todos los países antes de febrero de 2008. a.2: Firma de Convenio de Colaboración entre cada Universidad participante y el Laboratorio de Tecnologías de la Información Gegráfica (LatinGEO Madrid) para la utilización gratuita de desarrollos propios y acceso por medio de VideoConferencia a los Cursos de Doctorado del Programa de “Ingeniería Geográfica” que se trasmitan. a.3: Firma de Convenio de Colaboración entre cada Instituto Geográfico de los países participantes y la Consejería de Infraestructura de Transportes de la Generalitat Valenciana para utilizar y expandir el software gvSIG (Open Source desarrollado por la Generalidad Valenciana y financiado por la Unión Europea) y para la utilización de los Cursos e-Learning para el aprendizaje de dicho software que se están desarrollando en la UPM y de los que el que firma este Proyecto es Coordinador. B.- CESIONES DE USO Y CAPACITACION. Meses 4 -12 El Laboratorio LatinGEO de Madrid dispone y ha desarrollado herramientas útiles para las Instituciones Iberoamericanas que podrán utilizar los LatinGEO Iberoamericanos para ayuda en la generación de sus primeros recursos: b.1: Metodología para la Catalogación de la IG, Cartotecas Digitales, Conflación semántica y geométrica de la IG, que pondrán a disposción de la contraparte iberoamericana utilizando licencias Creative Commons. b.2: Cursos on y off-Line desarrollados y en proceso de desarrollo sobre las metodologías anteriores y tecnologías de la IG. C.- VISITAS Meses 6-12 c.1: Visitas de Iberoamérica a España: Meses 5-8 LatinGEO de Madrid impartirá docencia de 150h en IDEs al menos a un profesor de cada uno de los 7 países con el fin de que posterormente se expandan los conocimientos en sus países. Las estancias en Madrid tendrán una duración máxima de 2 meses. c.2 Visitas de España a Iberoamérica: Meses 9-12 (Durante la redacción de éste Proyecto, (sept.2007), el que firma esta solicitud ha viajado, con cargo al Laboratorio LatinGEO de la UPM, a los 6 países hispanohablantes de Centro América (GUAT, HON, SALV, NIC, CRICA, PAN) + Ecuador, reuniéndose con los Directores de los IGNs de cada país y contactando con los grupos de Investigación o Departamentos Universitarios susceptibles de alcanzar los objetivos propuestos) c.2.1 Visita a los seis países de América Central + Ecuador A lo largo de los meses 9 -12 se volverán a visitar los siete países para comprobar resultados, aportar ayuda, impartir cursos y firmar convenios adicionales. D.- ESTABLECIMIENTO DE UN MARCO LEGAL En Febrero de 2008, durante la celebración del X GSDI (Global Spatial Data Infrastructure) en Trinidad, se firmará la constitución de la figura legal que determinen los servicios jurídicos correspondientes (Red, Asociación, Consorcio, etc) que conforme la Red que se propone. |
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| Impacto del Proyecto para la Cooperación Española | 4.- Impacto para la CE El Proyecto es conforme con los Objetivos Estratégicos de la Cooperación Española, tal y como se apunta a continuación: A.- Es conforme con el Objetivo Estratégico 1: (Gobernanza Democrática) “Aumentar las capacidades sociales e institucionales” pues los Laboratorio que se pretenden establecer tienen como objetivo potenciar la creación de las Infraestructuras de Datos Espaciales (lo que se ha dado en llamar “la Infraestructura de las Infraestructuras) en las que se basa un buen número de los servicios de las Administraciones a la ciudadanía y que ayudan a la buena gestión de las administraciones públicas pues: a1.- Tienden a facilitar las capacidades de participación y acceso de la ciudadanía y del conjunto de las instituciones oficiales a la IG de las distintas administraciones públicas (al catastro, a la información geográfica, a la cartografía de utilidad en proyectos, a ortofotos, a imágenes satelitales) a2.- Fomentan la descentralización (creando IDEs locales interoperables con las nacionales) y fortaleciendo las administraciones locales (utilizando, por ejemplo herramientas similares a la española “GeoPISTA” desarrollada en el Marco del Programa RED para la gestión municipal integral) a3.- Permiten disponer de herramientas de visualización para la ordenación urbanística (como es el ejemplo del Catastro Español que ha puesto accessible via web su información) y para la toma de decisiones en cuestiones relacionadas con el medioambiente, el territorio y situaciones de emergencia. a4.- Apoya la incorporación de la población a las nuevas tecnologías del conocimiento fundamentalmente en la población escolar. (a este respecto se están desarrollando en el LatinGEO de la UPM -a requerimiento del IGN- herramientas de docencia de la geografía basadas en la IDE de España). B.- Fortalece el Objetivo Estratégico 2: “Aumentar las capacidades humanas” en el ámbito de la Educación pues contribuirá a la mejora de la formación del profesorado universitario iberoamericano que se forme en los Cursos (grado, postgrado y actualización) de la UPM con la incorporación de nuevas tecnologías de la comunicación y la información en su curriculum profesional. C.- Persigue los mismos fines que el Objetivo Estratégico 3: “Aumentar las capacidades económicas”, en particular con la Línea estratégica 3.b.(Dotación de Infraestructuras) al fomentar la creación de las IDEs de cada país. Como ya se ha apuntado, esta Infraestructura a menudo es definida como “La infraestructura de las Infraestructuras” por la necesidad de disponer previamente de datos geográficos para diseñar y construir muchas otras infraestructuras (Transportes, Energéticas, Telecomunicaciones, etc) . D.- Es conforme con el Objetivo Estratégico 4: “Aumentar las capacidades para mejorar la sostenibilidad ambiental”, pues fue precisamente en Europa donde el medioambiente fuerza la creación de las IDEs. La Red de Laboratorios que se pretende conformar tiene como fin disponer de herramientas que tienen su primera y más directa aplicación en la toma de decisiones mediambientales utilizando las tecnologías basadas en información distribuida. El Proyecto es conforme con lo asegurado por la Cooperación Española que dice que “ordenará su actuación en cada país de acuerdo al nivel de prioridad establecido en cada DEP” pues todos los países que conformarán esta Red tienen defindo en el primer nivel de prioridad el “aumento de las capacidades sociales e institucionales: Gobernanza democrática, participación ciudadana y desarrollo institucional”. En las reuniones previas llevadas a cabo con todos los Directores Generales de los IGNs de los paises participantes y con los responsables universitarios de la IG en esos países, el Proyecto ha sido apoyado, como se ve por los miembros participantes, a un alto nivel, lo que potenciará la buena imagen de la CE |
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| Recursos solicitados | La subvención que se solicita financiará: 1.- Viajes a Madrid de 7 personas pertenecientes a Universidades Latinoamericanas. 2.- Viajes a Iberoamérica durante 30 dias de 2 profesores de España para realizar acciones relacionadas con el Proyecto con los responsables de los IGN nacionales y responsables de Investigación de Departamentos Universitarios 3- Visitas a centros de interés en España (Madrid y Valencia) 4.- Documentación, diseminación y comunicaciones Se desglosa de la siguiente manera: 7 viajes i/v de Iberoamericanos a España: (1.400€ x 7) 9.800,00€ 7 viajes i/v Madrid-Valencia (gvSIG) + manutención y alojamiento 2 dias 1.000,00€ 1 viaje i/v a Trinidad (Congreso X GSDI, feb. 2008) presentación Proyecto 1.500,00€ 2 viajes i/v de España a Iberoamérica y 14 vuelos internos: (3.500€ x 2) 7.000,00€ Documentación informativa Red LatinGEO [UPM + IGN + AECI] que se enviará a los Departamentos posibles de Iberoamérica: 2.000,00€ Preparación de Taller sobre gvSIG, GeoPISTA y OpenStreetMap 1.000,00€ Documentación del Curso para becarios y otros gastos : 2.000,00€ Gastos comunicaciones : 2.000,00€ ----------------------------------------------------------------------------------------- Total solicitado 26.300,00€
----------------------------------------------------------------------------------------- Cantidad concedida por la AECI (enero 2008) |
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| Otras ayudas disponibles |
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